Prioridades de M\u00e9xico en las negociaciones para la modernizaci\u00f3n del Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte<\/p>\n
En los \u00faltimos 23 a\u00f1os, M\u00e9xico ha desarrollado v\u00ednculos comerciales, productivos y de inversi\u00f3n profundos y complejos con Estados Unidos (EE.UU.) y Canad\u00e1. Dichos lazos son un factor clave para la competitividad de las plantas manufactureras y de la industria agroalimentaria de nuestro pa\u00eds y son indispensables tambi\u00e9n para la eficiencia de las cadenas productivas de EE.UU. y Canad\u00e1.<\/p>\n
A lo largo y ancho de Norteam\u00e9rica, miles de trabajadores, desde los que siembran el campo hasta los ingenieros a cargo de la producci\u00f3n de manufacturas avanzadas, dependen \u2013de una u otra forma\u2013 de las cadenas de valor que existen en toda la regi\u00f3n.<\/p>\n
Aceptar y comprender esta realidad es un paso fundamental para evaluar adecuadamente al Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (TLCAN) e identificar las \u00e1reas de oportunidad en las que podemos trabajar para fortalecer el Tratado, sin poner en riesgo el libre comercio, la integraci\u00f3n regional y, sobre todo, los empleos de millones de personas en los tres pa\u00edses.<\/p>\n
La modernizaci\u00f3n del TLCAN brinda la oportunidad de ampliar su \u00e9xito, enfrentar los desaf\u00edos actuales y adecuar nuestro modelo de integraci\u00f3n para aprovechar las oportunidades que ofrece la econom\u00eda del siglo XXI.<\/p>\n
Para avanzar hacia esa meta, hemos delineado un conjunto de prioridades agrupadas en cuatro ejes tem\u00e1ticos indispensables para fortalecer la posici\u00f3n de M\u00e9xico en la econom\u00eda global, extender los beneficios del libre comercio al interior de nuestra sociedad y reposicionar a Am\u00e9rica del Norte como una de las regiones m\u00e1s competitivas.<\/p>\n
Con ese fin y tomando en consideraci\u00f3n los comentarios y propuestas recibidos a trav\u00e9s de las consultas p\u00fablicas realizadas del 1 de febrero al 26 de julio de 2017 y del di\u00e1logo constante que mantenemos con los sectores productivos del pa\u00eds, por medio del Consejo Consultivo Estrat\u00e9gico de Negociaciones Internacionales (CCENI); este documento presenta las prioridades de M\u00e9xico en las negociaciones para la modernizaci\u00f3n del TLCAN.<\/p>\n
1. Fortalecer la competitividad de Am\u00e9rica del Norte<\/p>\n
La competitividad es un concepto din\u00e1mico. Lo que hoy hace competitiva a una econom\u00eda probablemente no sea suficiente para mantenerla as\u00ed en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Por ello, es fundamental desarrollar esquemas que impulsen permanentemente la competitividad regional, considerando los desarrollos tecnol\u00f3gicos, el funcionamiento de las cadenas de valor, la mejora de esquemas log\u00edsticos y la facilitaci\u00f3n de los intercambios comerciales.<\/p>\n
La modernizaci\u00f3n del TLCAN debe orientarse a fortalecer la competitividad de M\u00e9xico como plataforma de producci\u00f3n y exportaci\u00f3n; promoviendo una mayor participaci\u00f3n de m\u00e1s industrias y empresas del pa\u00eds en las cadenas globales de valor y fortaleciendo la proveedur\u00eda regional. Para avanzar en este proceso, es indispensable promover el desarrollo de capacidades en toda la regi\u00f3n, a fin de mantener y fortalecer los conocimientos y habilidades que nuestros recursos humanos e industrias requieren para continuar innovando y agregando valor.<\/p>\n
Para lograrlo, es prioritario:<\/p>\n
Mantener el acceso preferencial para los bienes y servicios mexicanos en los mercados de los pa\u00edses del TLCAN. En particular, facilitar el acceso de los productos agropecuarios, buscando reglas claras, procedimientos expeditos y la eliminaci\u00f3n de las barreras al comercio.
\nPropiciar que el comercio de bienes entre los pa\u00edses del TLCAN sea m\u00e1s predecible, \u00e1gil y transparente procurando mejores procedimientos aduaneros.
\nFomentar medidas que eviten que las normas, reglamentos y regulaciones constituyan barreras injustificadas u obst\u00e1culos encubiertos al libre comercio.
\nPromover buenas pr\u00e1cticas en el proceso de planeaci\u00f3n, emisi\u00f3n, implementaci\u00f3n y revisi\u00f3n de regulaciones.
\nMantener un trato no discriminatorio y de conformidad con est\u00e1ndares internacionales para los inversionistas mexicanos.
\nAmpliar las categor\u00edas para la entrada temporal de personas de negocios, mejorar los tiempos, transparencia y procesos para su ingreso y buscar mecanismos innovadores de movilidad laboral.
\nEstablecer mecanismos de cooperaci\u00f3n regional que promuevan el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de programas de desarrollo de competencias laborales y nuevos modelos educativos, para facilitar la adaptaci\u00f3n de los trabajadores a los nuevos requerimientos del mercado laboral.<\/p>\n
2. Avanzar hacia un comercio regional inclusivo y responsable<\/p>\n
En los \u00faltimos a\u00f1os, ha crecido la preocupaci\u00f3n a nivel mundial por avanzar hacia modelos de crecimiento m\u00e1s inclusivos y sostenibles. La modernizaci\u00f3n del TLCAN constituye una oportunidad para promover un piso parejo para que m\u00e1s emprendedores y m\u00e1s Pymes se incorporen competitivamente al comercio internacional y para incluir disposiciones en materia laboral, de medio ambiente y g\u00e9nero.<\/p>\n
Por ello, nos enfocaremos en:<\/p>\n
Generar mecanismos de cooperaci\u00f3n regional que fomenten una mayor participaci\u00f3n de las peque\u00f1as y medianas empresas en las cadenas de proveedur\u00eda regionales.
\nFortalecer el cumplimiento de las disposiciones nacionales y los compromisos internacionales en materia laboral.
\nEstablecer medidas contra los actos de corrupci\u00f3n que afecten el comercio y las inversiones.
\nFortalecer la cooperaci\u00f3n y el di\u00e1logo entre los pa\u00edses del TLCAN en materia de comercio y medio ambiente, y buscar mejorar la infraestructura fronteriza.
\nIncorporar la perspectiva de g\u00e9nero en algunas disposiciones del Tratado.<\/p>\n
3. Aprovechar las oportunidades de la econom\u00eda del siglo XXI<\/p>\n
Mucho ha cambiado desde que el TLCAN entr\u00f3 en vigor, hace 23 a\u00f1os. Por ejemplo, el panorama energ\u00e9tico de la regi\u00f3n se transform\u00f3 radicalmente, gracias al desarrollo de nuevas tecnolog\u00edas. Hoy tenemos acceso a recursos, como el gas de lutitas (shale) y el petr\u00f3leo de arenas bituminosas que, de la mano de la apertura de la industria energ\u00e9tica mexicana, generan oportunidades de inversi\u00f3n y asociaci\u00f3n, que permitir\u00e1n fortalecer la integraci\u00f3n y seguridad energ\u00e9ticas de Am\u00e9rica del Norte.<\/p>\n
Asimismo, el acelerado desarrollo de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n ha impulsado la digitalizaci\u00f3n de la econom\u00eda y el crecimiento del Internet de las Cosas, detonando la expansi\u00f3n del comercio electr\u00f3nico y el avance hacia una Cuarta Revoluci\u00f3n Industrial en donde el sector manufacturero enfrenta nuevos retos, pero tambi\u00e9n cuenta con nuevas herramientas para impulsar su crecimiento.<\/p>\n
En este nuevo contexto, facilitar el comercio de servicios, propiciar una mayor integraci\u00f3n de la infraestructura de telecomunicaciones y fortalecer el marco regional de protecci\u00f3n a la propiedad intelectual, son tareas esenciales para generar m\u00e1s oportunidades de comercio e inversi\u00f3n y fortalecer el desarrollo de M\u00e9xico y la regi\u00f3n, apoyados en las nuevas tecnolog\u00edas.<\/p>\n
Para lograrlo, es prioridad:<\/p>\n
Actualizar el alcance de las disposiciones sobre energ\u00eda, a fin de aprovechar el potencial derivado de los cambios ocurridos en la industria energ\u00e9tica de M\u00e9xico y de toda la regi\u00f3n.
\nImpulsar el desarrollo de la econom\u00eda digital, el comercio electr\u00f3nico y la provisi\u00f3n de servicios financieros a trav\u00e9s de plataformas digitales.
\nProcurar un mayor acceso a los mercados de EE.UU. y Canad\u00e1 para los prestadores de servicios financieros e inversionistas mexicanos.
\nPromover una mayor integraci\u00f3n de los mercados de telecomunicaciones de los tres pa\u00edses, a fin de aprovechar la reforma realizada en este sector.
\nPromover una protecci\u00f3n eficaz de la propiedad intelectual, manteniendo un equilibrio entre el inter\u00e9s p\u00fablico y el de los innovadores.<\/p>\n
4. Promover la certidumbre del comercio y las inversiones en Am\u00e9rica del Norte<\/p>\n
El TLCAN es un factor de certidumbre en la integraci\u00f3n de Am\u00e9rica del Norte. Por esta raz\u00f3n, es indispensable mantener y promover disposiciones que contribuyan a hacer m\u00e1s previsibles las operaciones de comercio exterior y las inversiones. En ello, juegan un rol crucial los mecanismos de soluci\u00f3n de controversias que, a lo largo de m\u00e1s de dos d\u00e9cadas, han probado su efectividad como un instrumento que permite hacer m\u00e1s predecible el comercio regional, adem\u00e1s de incorporar los elementos m\u00e1s recientes de transparencia y participaci\u00f3n de otros actores relevantes.<\/p>\n
En raz\u00f3n de lo anterior es necesario:<\/p>\n
Consolidar el r\u00e9gimen legal de las empresas productivas del Estado que les permitan una operaci\u00f3n comercial eficiente.
\nModernizar todos los mecanismos de soluci\u00f3n de controversias previstos en el TLCAN (inversionista-Estado, Estado-Estado, as\u00ed como en materia de cuotas antidumping y compensatorias, y servicios financieros) para hacerlos m\u00e1s \u00e1giles, transparentes y eficaces.
\nPromover la libre competencia, mejorando la cooperaci\u00f3n y el intercambio de informaci\u00f3n entre las autoridades de los pa\u00edses del TLCAN, a fin de mantener la eficiencia de los mercados y la protecci\u00f3n de los derechos de los consumidores.
\nBrindar certidumbre jur\u00eddica a los proveedores mexicanos en procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica en la regi\u00f3n de Am\u00e9rica del Norte.<\/p>\n
Fuente: Secretar\u00eda de Econom\u00eda<\/p>\n
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