<\/p>\n
El 17 de febrero de 2023 se dio a conocer en el DOF el ‘Acuerdo que establece las mercanc\u00edas cuya importaci\u00f3n est\u00e1 sujeta a regulaci\u00f3n a cargo de la Secretar\u00eda del Trabajo y Previsi\u00f3n Social’, para entrar en vigor a los 90 d\u00edas naturales de su publicaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n
De manera particular, este instrumento normativo contiene 4 Art\u00edculos y un Anexo \u00danico con 7 resolutivos en donde destacan los puntos que se indican a continuaci\u00f3n:<\/p>\n \u2013 Indica que las fracciones arancelarias referidas deben cumplir esta regulaci\u00f3n en materia de trabajo forzoso u obligatorio para su importaci\u00f3n al pa\u00eds bajo cualquier r\u00e9gimen, es decir, la introducci\u00f3n mercanc\u00edas bajo los 6 reg\u00edmenes aduaneros contemplados en el art\u00edculo 90 de la Ley Aduanera.\u2013 Cabe mencionar, que el Anexo \u00danico de manera general considera a todas las fracciones arancelarias de la TIGIE, que son aproximadamente 8,177 c\u00f3digos arancelarios, por lo que, la publicaci\u00f3n no muestra un cat\u00e1logo en particular o listado de pa\u00edses.[2]<\/p>\n \u2013 Aun cuando no se expide una autorizaci\u00f3n, certificado o permiso expedido por una autoridad administrativa, es considerada una medida no arancelaria conforme a los tratados internacionales que se inicia a trav\u00e9s de un procedimiento administrativo para imponer la prohibici\u00f3n de importar mercanc\u00edas que hayan sido producidas bajo condiciones de trabajo forzoso u obligatorio.[3]<\/p>\n \u2013 Por otra parte, se\u00f1ala que se cumple con la obligaci\u00f3n en esta materia, en tanto no exista resoluci\u00f3n vigente emitida la STPS.<\/td>\n<\/tr>\n \u2013 Las fracciones arancelarias de importaci\u00f3n reguladas ser\u00e1n las contempladas en la TIGIE, y se entiende que se cumple con la obligaci\u00f3n cuando no haya sido publicada una resoluci\u00f3n vigente emitida por la STPS.\u2013 La STPS de forma oficiosa o mediante solicitud de una persona podr\u00e1 iniciar el procedimiento administrativo en materia de en materia de trabajo forzoso u obligatorio.<\/p>\n \u2013 Se indica que la solicitud podr\u00e1 presentarse en las oficinas de la STPS, o bien, mediante la Ventanilla Digital cumpliendo los requisitos establecidos. Cabe mencionar, que hasta el momento la VD a\u00fan no tiene un m\u00f3dulo para presentar esta solicitud, por lo que, es posible que sea anunciado en fecha pr\u00f3xima.<\/p>\n \u2013 La STPS podr\u00e1 efectuar requerimientos al solicitante dentro de un plazo determinado a la presentaci\u00f3n de la solicitud.<\/p>\n \u2013 La STPS lo notificar\u00e1 al solicitante y archivar\u00e1 el expediente cuando no haya elementos para iniciar el procedimiento.<\/p>\n \u2013 Asimismo, se indica el procedimiento administrativo que deber\u00e1 seguirse cuando haya elementos suficientes.<\/p>\n \u2013 La STPS publicar\u00e1 en su portal la lista de resoluciones vigentes que hayan sido emitidas.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/figure>\n En relaci\u00f3n con la tem\u00e1tica, un antecedente interesante fue que a mediados de 2020 se dio a conocer una iniciativa del Senado sobre el proyecto de reforma para regular esta tem\u00e1tica, tanto en la Ley Aduanera, como en el C\u00f3digo Fiscal de la Federaci\u00f3n, la cual no prospero, sin embargo, establec\u00eda lo siguiente:[4]<\/p>\n \u201cIniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona diversas disposiciones al C\u00f3digo Fiscal de la Federaci\u00f3n, a la Ley Aduanera y a la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protecci\u00f3n y Asistencia a las V\u00edctimas de estos Delitos, por el que se establece el tipo penal de contrabando de mercanc\u00edas producidas por trabajo forzoso o explotaci\u00f3n laboral<\/em><\/strong>.\u201d<\/p>\n Con respecto a los riesgos, los departamentos de aduanas o comercio exterior, compras o materiales y los especialistas en materia laboral deben trabajar de manera coordinada para analizar y evaluar de acuerdo con sus perfiles a sus socios comerciales, los cuales son parte importante en la cadena de suministro. En este sentido, tomando como referencia el Est\u00e1ndar DEAR T-MEC algunos indicadores o criterios de cumplimiento que podr\u00e1n considerarse son los que se indican:<\/p>\n En resumen, es importante que las empresas importadoras no solo adquieran o reciban en consignaci\u00f3n insumos, materias primas o materiales de sus proveedores o distribuidores del extranjero que formaran parte de un proceso productivo o de servicio, o bien que comercializaran en territorio nacional, sino que deben identificar los nuevos riesgos en materia de trabajo forzoso u obligatorio, lo cual que trae consigo implicaciones en materia de comercio exterior al prohibirse la importaci\u00f3n de las mercanc\u00edas de las empresas proveedoras que derivado de un procedimiento administrativo sean publicadas mediante una resoluci\u00f3n por parte de la STPS, y por consiguiente, al ubicarse bajo este supuesto es factible perder la continuidad del negocio.<\/p>\n [1]\u00a0Cfr. Art\u00edculo 2(1) del Convenio sobre Trabajo Forzoso, 1930 (Convenio 29) de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo, publicado en el DOF el 13 de agosto de 1935.<\/p>\n [2]\u00a0Cfr. Portal del SNICE: https:\/\/www.snice.gob.mx\/~oracle\/SNICE_DOCS\/NIVELESARANCELARIOS7MA-7MAENMIENDA_20230215-20230215.xlsx, febrero 2023.<\/p>\n [3]\u00a0Cfr. Art\u00edculos 16, fracci\u00f3n III de la Ley de Comercio Exterior y 23.6 (1) del T-MEC.<\/p>\n [4]\u00a0Cfr. Gaceta del Senado de la Rep\u00fablica: https:\/\/infosen.senado.gob.mx\/sgsp\/gaceta\/64\/2\/2020-06-10-1\/assets\/documentos\/Inic_PRI_Sen_Claudia_Anaya_trabajo_forzoso_explotacion_laboral.pdf, febrero 2022.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Mercanc\u00edas de importaci\u00f3n sujetas a regulaci\u00f3n por la STPS, y su impacto en las operaciones de Comercio Exterior El 17 de febrero de 2023 se dio a conocer en el DOF el ‘Acuerdo que establece las mercanc\u00edas cuya importaci\u00f3n […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5726,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[30,425,97,33,439,442,24,447,8],"class_list":["post-5725","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-campa","tag-anexo-24","tag-anexo-24-y-31","tag-anexo-31-immex-queretaro","tag-automotriz","tag-beneficios-del-programa-immex","tag-certificacion-iva-ieps-immex","tag-comercio-exterior","tag-curso-basico-de-capacitacion-en-comercio-exterior-y-aduanas","tag-immex"],"yoast_head":"\n\n\n
\n Art\u00edculo<\/strong><\/td>\n Descripci\u00f3n<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n \n 1<\/strong><\/td>\n \u2013 El objeto es establecer las fracciones arancelarias de la TIGIE de las mercanc\u00edas que estar\u00e1n sujetas a la regulaci\u00f3n por parte de la STPS respecto de su producci\u00f3n en su totalidad o en parte mediante uso de mano de obra de trabajadores en situaci\u00f3n de trabajo forzoso u obligatorio.<\/td>\n<\/tr>\n \n 2<\/strong><\/td>\n \u2013 Define los 8 t\u00e9rminos siguientes: importaci\u00f3n, SE, solicitud, STPS, tarifa, T-MEC, trabajo forzoso u obligatorio, ventanilla digital.\u2013 En particular, el\u00a0Trabajo forzoso u obligatorio\u00a0<\/strong>se describe como todo trabajo o servicio exigido a un individuo, incluidos los menores de edad, bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual dicho individuo no se ofrece voluntariamente.[1]<\/td>\n<\/tr>\n \n 3<\/strong><\/td>\n \n \n 4<\/strong><\/td>\n \u2013 Menciona que el cumplimiento de esta regulaci\u00f3n no exime la observancia de otras disposiciones con relaci\u00f3n a la importaci\u00f3n de las mercanc\u00edas.<\/td>\n<\/tr>\n \n Anexo \u00fanico<\/strong><\/td>\n \n \n\n
\n Ley Aduanera<\/strong>
\nArt\u00edculo 176<\/strong><\/td>\nC\u00f3digo Fiscal de la Federaci\u00f3n<\/strong>
\nArt\u00edculo 103<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n\n Comete las infracciones relacionadas con la importaci\u00f3n o exportaci\u00f3n, quien introduzca al pa\u00eds o extraiga de \u00e9l mercanc\u00edas, en cualquiera de los siguientes casos:\u00a0\u00a0<\/strong>\u00a0XII. Cuando se introduzcan al pa\u00eds mercanc\u00edas que hayan sido producidas en su totalidad o en parte por trabajo forzoso o explotaci\u00f3n laboral.\u00a0\u00a0<\/strong><\/td>\n Se presume cometido el delito de contrabando cuando: \u00a0 XXI. Se pretenda realizar la importaci\u00f3n mercanc\u00edas que hayan sido producidas en su totalidad o en parte por trabajo forzoso o explotaci\u00f3n laboral.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/figure>\n \n\n
\n Referencia<\/strong><\/td>\n Indicador\/criterio de cumplimiento<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n \n Pol\u00edtica<\/strong><\/td>\n La empresa debe establecer su compromiso por escrito de prohibir la trata de personas y los delitos asociados: trabajo forzoso, esclavitud, condici\u00f3n de siervo, explotaci\u00f3n laboral; en la totalidad de las operaciones que lleva a cabo de manera directa y a trav\u00e9s de intermediarios o subcontratistas de servicios. Adicionalmente, deber\u00e1 comprometerse a respetar la legislaci\u00f3n vigente en el pa\u00eds y no contratar a personas menores.<\/td>\n<\/tr>\n \n Procedimiento<\/strong><\/td>\n La empresa debe tener un procedimiento documentado e implementado que garantice el trabajo digno, que respete la dignidad humana de todos los trabajadores y que permita detectar y prevenir pr\u00e1cticas de trata de personas o trabajo forzoso. Adem\u00e1s, de garantizar que no se tienen contratadas personas menores de edad.<\/td>\n<\/tr>\n \n Intermediario laboral<\/strong>\u00a0o contratista<\/strong><\/td>\n La empresa debe formalizar a trav\u00e9s de un contrato escrito la relaci\u00f3n que establece con el intermediario laboral o contratista, a\u00fan y cuando el intermediario no est\u00e9 constituido formalmente. \u00a0 El contrato debe contener la prohibici\u00f3n de realizar actos de trata de personas y los delitos asociados, as\u00ed como el respeto de los derechos humanos, laborales y sociales de los trabajadores.<\/td>\n<\/tr>\n \n Intermediario laboral<\/strong>\u00a0o contratista<\/strong><\/td>\n Los intermediarios que participan en el reclutamiento, contrataci\u00f3n y traslado de los trabajadores de campo deben estar capacitados sobre los temas de los delitos asociados a la trata de personas, de manera particular los vinculados al \u00e1mbito laboral, y sobre contrataci\u00f3n equitativa, \u00e9tica o justa.<\/td>\n<\/tr>\n \n Subcontrataci\u00f3n<\/strong><\/td>\n Cuando la empresa recurra a la subcontrataci\u00f3n de personal, debe verificar que dicha agencia cumpla con los requisitos legales establecidos y que cubra \u00edntegramente los salarios y prestaciones correspondientes a los trabajadores. \u00a0 La relaci\u00f3n con el subcontratista debe formalizarse a trav\u00e9s de un contrato por escrito, el contrato debe contener la prohibici\u00f3n de realizar actos de trata de personas y los delitos asociados, as\u00ed como el respeto de los derechos humanos, laborales y sociales de los trabajadores.<\/td>\n<\/tr>\n \n Difusi\u00f3n de<\/strong>\u00a0las vacantes<\/strong><\/td>\n La oferta laboral de la empresa para cubrir las vacantes debe difundirse, ser clara, precisa y aplicar el principio de igualdad sustantiva: con el perfil y requisitos de los aspirantes, los salarios ofrecidos, prestaciones y condiciones para ser contratados. Cuando se contrate trabajadores migrantes se debe detallar y mostrar im\u00e1genes de las condiciones de las viviendas y servicios asistenciales que se les proporcionan en los albergues. El trabajador debe firmar de conocimiento y aceptaci\u00f3n de la oferta laboral.<\/td>\n<\/tr>\n \n Seguridad Social<\/strong><\/td>\n Los trabajadores de la empresa est\u00e1n inscritos en el sistema de seguridad social y tienen conocimiento de los beneficios que reciben para ellos y sus familias.<\/td>\n<\/tr>\n \n Factores de riesgo<\/strong>\u00a0psicosocial<\/strong><\/td>\n La empresa cuenta con la identificaci\u00f3n y an\u00e1lisis de los factores de riesgo psicosocial de los trabajadores y documentan las medidas preventivas o correctivas realizadas, como resultado del an\u00e1lisis de los factores de riesgo. \u00a0 Se tienen mecanismos disponibles para que los trabajadores puedan presentar quejas y denuncias por amenazas, coerci\u00f3n f\u00edsica, malos tratos y para denunciar actos de intimidaci\u00f3n sistem\u00e1tica y persistente, tales como: descr\u00e9dito, insultos, humillaciones, devaluaci\u00f3n, marginaci\u00f3n, indiferencia, comparaciones destructivas y rechazo, las cuales llevan al trabajador a la depresi\u00f3n, al aislamiento, a la p\u00e9rdida de su autoestima. \u00a0 Se realiza la difusi\u00f3n de los mecanismos de denuncia y se informa a los trabajadores.<\/td>\n<\/tr>\n \n Trabajos en espacios<\/strong>\u00a0confinados<\/strong><\/td>\n Se tienen implementadas las medidas de seguridad para realizar los trabajos en espacios confinados, entre ellas prohibir el acceso a trabajadores no aptos, que se exceda el tiempo m\u00e1ximo autorizado, realizar los trabajos en forma individual, introducir equipo de combusti\u00f3n interna al interior, as\u00ed como prohibir que se realicen los trabajos cuando no se cuente con los procedimientos de seguridad; no se apliquen las medidas de seguridad, no se cuente con el equipo de protecci\u00f3n personal necesario, no se cuente con los materiales, herramientas o equipos necesarios para desarrollar la actividad o se presente cualquier otra anomal\u00eda que comprometa la seguridad y vida de los trabajadores, proporcionar capacitaci\u00f3n al personal autorizado.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/figure>\n